试析我国海洋权益的保护之对策
试析我国海洋权益的保护之对策
三、维护我国海洋权益的对策与建议
将海洋开发纳入海洋基本法及经济发展五年规划之中,从而为保障海洋权益提供了坚实的法律与政策支持。
中国作为海洋强国,对约300万平方公里的海域拥有主权,这一面积几乎等同于我国陆地面积的三分之一。然而,我国尚未制定海洋基本法,与此形成强烈反差的是,美国、法国、加拿大、日本、韩国等国家都已拥有海洋基本法,这些国家在保护海洋权益方面显然优于我国。我国尚无海洋基础性法律,这一现状使得我国在海洋法律建设方面步履维艰,同时,海洋权益的保障工作也面临着极大的挑战。
因此,本人提出建议,首先,我国需将海洋开发与维护海洋权益纳入宪法条款,以此作为海洋法律制定的基础;其次,应参照我国已形成的五年经济规划模式,制定海洋发展的五年规划,并将其纳入国民经济整体规划中,从而为维护海洋权益的具体实施提供明确指引。
(二)开展海洋国土资源的调查试析我国海洋权益的保护之对策,为海洋开发提供依据
作者提出如何维护我国的海洋权益,国家海洋局以及国土资源部等相关机构亟需加速对我国管辖海域内无居民海岛及其他海洋资源的系统性调研,此举不仅有助于彰显我国的主权权益,而且有助于深入了解我国海域的资源分布情况,从而为我国海洋的科学研究及管理决策提供坚实的数据支撑。
(三)建立独立的海洋执法管理队伍,改变多头执法的局面
我国现有众多海洋执法团队,其职责存在重叠,导致工作效率不高,这对我国海洋权益的保障带来不利。鉴于此,我提出应组建一支能够全面执行各类海洋执法任务的队伍,强化我国海洋权益的防护,确保海洋开发与利用以及相关海上活动的秩序井然如何维护我国的海洋权益,并全面贯彻国家关于海洋经济可持续增长和海洋强国战略的综合执法体系。其主要职责涵盖以下几大领域:首先,保障我国海洋权益,守护国家海洋资源;其次,维护海上治安和渔业开发秩序;再者,在非战时阶段负责海防任务,并积极开展与其他国家的海洋执法交流与合作;最后,进行海上救援行动。
(四)加强公众的海洋法教育,提高公众海洋意识
海洋管理之强化,离不开海洋意识的提升试析我国海洋权益的保护之对策,这是其根本与动力。历史经验警示我们,海洋意识薄弱的国家往往对海洋权益缺乏警觉,更难以具备远见与预判能力。他们难以在他人尚未察觉之时,就预先想好并妥善处理事务,尤其在国际海洋法的框架内,更难以巧妙地规避规则,为后代争取更多海洋权益。此外,鉴于意识薄弱,故而难以激发出捍卫国家海洋权益的强烈情感与冲动,即便有所触动,对于争夺海洋权益的力度与强度也远远未能达到预期的目标。为此,笔者提出,我国需在强化海洋法规建设的基础上,亦需深化海洋法律知识的推广与教育如何维护我国的海洋权益,使国民充分认识海洋法,增强他们的海洋权益保护意识。拥有众多这样的普通民众作为我国海洋权益维护的践行者,无疑将对我国海洋安全产生极大的积极作用。
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